為提升基層治理能力，破解系統(tǒng)平臺多頭管、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚難等問題，福建省廈門市集美區(qū)打造區(qū)級一網(wǎng)統(tǒng)管平臺——智慧集美平臺，以“一屏觀全域、一網(wǎng)管全區(qū)”為總體目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)治理的人、地、事、物、情、組織等多維度數(shù)據(jù)融通，支撐區(qū)級城市綜合管理、城中村治理、綜治中心應(yīng)用、多元矛盾化解、智慧消防管理等各領(lǐng)域場景應(yīng)用。此外，整合全區(qū)政務(wù)事件全流程閉環(huán)管理，貫通區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級上傳下達(dá)智能化處置流程，有效提高各部門溝通協(xié)調(diào)與政務(wù)類事件處置效率，構(gòu)建信息實(shí)時(shí)上報(bào)、事件流轉(zhuǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警、數(shù)據(jù)治理相融合的一體化“智理”平臺。
智慧集美平臺通過打破層級壁壘，承接整合市、區(qū)多個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)了市級數(shù)字城管、公共安全平臺指令任務(wù)，區(qū)級矛盾調(diào)處事件、物聯(lián)設(shè)備告警、視頻AI（人工智能）識別事件和網(wǎng)格員摸排上報(bào)事件的整體匯聚流轉(zhuǎn)，貫通區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級，打通移動(dòng)端和PC端阻隔，有效減少了基層在用平臺系統(tǒng)數(shù)量，提高區(qū)級社會(huì)治理能力。
搭建區(qū)級數(shù)據(jù)資源池，實(shí)施統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn)和接口，支持多種數(shù)據(jù)源的接入和管理，構(gòu)建全鏈路治理體系，對矛盾糾紛案例、人口地址基礎(chǔ)信息、事件流轉(zhuǎn)信息等核心數(shù)據(jù)進(jìn)行高效治理，形成560萬條可共享高質(zhì)量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從“可用”向“好用”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，明確數(shù)據(jù)共享權(quán)責(zé)邊界，建立完整的資源共享目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理，構(gòu)建數(shù)據(jù)運(yùn)維和安全體系。目前建設(shè)168個(gè)數(shù)據(jù)目錄，涉及52大類、560余萬條數(shù)據(jù)共享資源，支撐文明創(chuàng)建、城中村智慧管理、城市管理等8種業(yè)務(wù)場景。
平臺打破城市管理和政法綜治的壁壘，整合包括勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議、法律監(jiān)督等六大類綜治矛盾數(shù)據(jù)，結(jié)合原有的一網(wǎng)統(tǒng)管事件體系和12345平臺導(dǎo)出數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)事件數(shù)據(jù)全面整合匯聚。依托全市統(tǒng)一人工智能大模型基座，針對城市管理、矛盾調(diào)處、網(wǎng)格上報(bào)等6項(xiàng)大類23項(xiàng)小類事件數(shù)據(jù)建立數(shù)字楓橋AI研判大模型，對不同場景信息實(shí)時(shí)解析，自動(dòng)輸出分析研判報(bào)告。
整合基層多款采集APP，解決困擾基層已久的數(shù)據(jù)重復(fù)采集、采集數(shù)據(jù)無法實(shí)時(shí)共享的問題，改變原有部門間數(shù)據(jù)“文來文往”格局，建立集數(shù)據(jù)目錄申請、數(shù)據(jù)資源通道、數(shù)據(jù)資源審批等全流程的共享機(jī)制，需求單位可以基于數(shù)據(jù)目錄一鍵申請審批即可直觀、快速、安全地獲取所需數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全共享。
平臺數(shù)據(jù)治理中心作為全區(qū)數(shù)據(jù)資源池，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理。實(shí)行“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”，構(gòu)建數(shù)據(jù)運(yùn)維和安全體系，并引入“全鏈路數(shù)據(jù)血緣”創(chuàng)新功能，可快速查看數(shù)據(jù)的上游來源和加工環(huán)節(jié)，排查定位數(shù)據(jù)問題源頭，提升90%的問題排查效率，支撐全區(qū)的業(yè)務(wù)場景應(yīng)用。
針對矛盾糾紛、市容市貌等6項(xiàng)大類23項(xiàng)小類事件的相關(guān)數(shù)據(jù)建立研判模型定期進(jìn)行綜合分析，篩選高發(fā)事件和高發(fā)類別，推送至事件流轉(zhuǎn)模塊進(jìn)行分派和全生命周期的跟蹤，有效防范重大社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。
通過平臺推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚共享，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和政務(wù)事件處置全流程跟蹤管理，以“人工+智能推薦”的方式完成事件判重，整合后派發(fā)至處置人員，壓降20%的重復(fù)事件，提高了全區(qū)政務(wù)事件處置的效率和派件精準(zhǔn)率。數(shù)據(jù)顯示，平臺年均處置事件7.8萬余件，處置率達(dá)99.9%，進(jìn)一步提升了社會(huì)治理效能。（來源：中國建設(shè)報(bào)）