近日,《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)發(fā)布?!督ㄗh》明確了“十五五”時期經(jīng)濟社中國式現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。隨著數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、管理模式、產(chǎn)業(yè)體系等發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿M一步釋放。新的時代背景下,我們要瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平,幫助廣大農(nóng)民增加收入。
數(shù)字技術(shù)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素,也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新生動能。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指通過現(xiàn)代科技、工業(yè)裝備、管理方法和經(jīng)濟手段對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行系統(tǒng)性改造,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化來看,數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合能夠進一步優(yōu)化資源投入,提高農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的市場適應(yīng)性,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、智能化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量,大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加糧食農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的現(xiàn)代化來看,運用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建生產(chǎn)、加工、流通、消費全鏈條協(xié)同平臺并整合相應(yīng)的數(shù)據(jù),共享訂單、技術(shù)、金融資源,實現(xiàn)供需的精準匹配,在延伸農(nóng)業(yè)價值鏈的同時提升小農(nóng)戶對市場的反應(yīng)速度,構(gòu)建高效有序的市場交易,推動“產(chǎn)供銷”一體化,增加農(nóng)民收入。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化來看,農(nóng)業(yè)要形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后完整的產(chǎn)業(yè)鏈條并升級,離不開數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合的進一步驅(qū)動。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)要以產(chǎn)業(yè)需求為導向,以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng),構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,催生“農(nóng)業(yè)+”新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從賣產(chǎn)品向賣服務(wù)、賣體驗、賣數(shù)據(jù)升級,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
數(shù)字技術(shù)之所以能夠賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在于其能夠影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,優(yōu)化資源配置,最終提升全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟社會運行效率。而建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑,它能夠為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村必須根據(jù)中國鄉(xiāng)村發(fā)展實際,深刻把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,基于鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為重要載體,因地制宜,積極探索農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展的新模式,重構(gòu)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化新模式。為此,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要從制度、科技和人才等方面加快改革創(chuàng)新,進一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動能作用。
首先,推動體制機制創(chuàng)新,強化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度支撐。為確保數(shù)字技術(shù)在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用得到充分發(fā)揮,應(yīng)構(gòu)建國家級、區(qū)域級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺,整合農(nóng)業(yè)土地、氣象、種植、市場碎片化數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、價值挖掘等,還能提供生產(chǎn)托管、信用合作、電商銷售等“一站式”服務(wù)。為此,必須加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、監(jiān)管制度建設(shè),推動數(shù)據(jù)資源的標準化、集成化,提高數(shù)據(jù)共享和利用效率,為農(nóng)業(yè)政策精準制定和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供堅實基礎(chǔ)。
其次,實施數(shù)字專項行動,強化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,必須依靠科技進步,讓科技為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。加快農(nóng)村特別是山區(qū)、邊境村、脫貧村的5G、物聯(lián)網(wǎng)等基站建設(shè),在擴大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面基礎(chǔ)上,構(gòu)建萬物互聯(lián)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),利用能夠?qū)ν寥馈庀蟮冗M行健康監(jiān)測的小型傳感器,以及自動駕駛拖拉機、智能灌溉系統(tǒng)等,實現(xiàn)精準感知、智能作業(yè)。
最后,培育鄉(xiāng)村數(shù)字人才,強化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才支撐。要充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用,強化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計與統(tǒng)籌規(guī)劃;建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村組織體系,組織數(shù)字鄉(xiāng)村大講堂、數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間等培訓活動;構(gòu)建基礎(chǔ)宣傳、專業(yè)指導、數(shù)字示范戶引領(lǐng)的三級聯(lián)動學習機制,培育數(shù)字化生產(chǎn)、經(jīng)營示范帶頭人,把數(shù)字鄉(xiāng)村各項建設(shè)工作落到實處。(來源:光明網(wǎng)-《光明日報》)